В «Мнениях» предлагается ускорить реализацию шести ключевых мер: «Искусственный интеллект+» в науке и технологиях, «Искусственный интеллект+» в промышленном развитии, «Искусственный интеллект+» в повышении качества потребления, «Искусственный интеллект+» в повышении благосостояния людей, «Искусственный интеллект+» в возможностях управления и «Искусственный интеллект+» в глобальном сотрудничестве.
К 2027 году Китай достигнет широкой и глубокой интеграции искусственного интеллекта в шести ключевых областях, при этом уровень проникновения интеллектуальных терминалов и интеллектуальных агентов нового поколения превысит 70%. К 2030 году моя страна будет полностью обеспечена высококачественной разработкой на основе искусственного интеллекта, при этом уровень проникновения интеллектуальных терминалов и интеллектуальных агентов нового поколения превысит 90%, а интеллектуальная экономика станет важным двигателем экономического развития моей страны, способствуя инклюзивности технологий и совместному использованию их преимуществ. К 2035 году моя страна полностью вступит в новый этап развития интеллектуальной экономики и интеллектуального общества, обеспечив мощную поддержку реализации основных принципов социалистической модернизации.
В «Мнениях» предлагается усилить восемь основных вспомогательных возможностей, включая улучшение возможностей базовых моделей, укрепление инноваций в области предоставления данных, усиление общего планирования интеллектуальных вычислительных мощностей, оптимизацию среды разработки приложений, содействие процветанию экосистемы с открытым исходным кодом, усиление развития талантов, укрепление политических и правовых гарантий, а также повышение безопасности.
В «Мнениях» требуется, чтобы лидерство партии поддерживалось на протяжении всего процесса реализации инициативы «Искусственный интеллект+». Национальному комитету по развитию и реформам следует усилить общую координацию, а всем регионам и ведомствам – внедрять руководящие принципы с учетом конкретных обстоятельств для обеспечения их эффективной реализации. Также подчеркивается необходимость усиления наглядной демонстрации и руководства, своевременного обобщения и продвижения передового опыта, расширения информационно-просветительской деятельности и руководства, широкого формирования общественного согласия и создания позитивной атмосферы для участия всего общества.
Мнение Госсовета КНР об углублении реализации программы «Искусственный интеллект+»
Документ Госсовета № 11 [2025]
Народным правительствам всех провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также всем министерствам, комитетам и непосредственно подведомственным Госсовету учреждениям:
В целях глубокой реализации программы «Искусственный интеллект+», содействия широкой и глубокой интеграции искусственного интеллекта во все секторы и сферы экономики и общества, преобразования парадигмы человеческого производства и жизни, содействия революционному скачку производительности и глубокой трансформации производственных отношений, а также ускорения формирования новой формы интеллектуальной экономики и интеллектуального общества, характеризующихся взаимодействием человека и машины, трансграничной интеграцией, совместным творчеством и обменом, настоящим излагаются следующие мнения.
1.Общие требования
Руководствуясь идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, а также всесторонне и точно реализуя новую философию развития, придерживаясь подхода, ориентированного на человека, и используя преимущества моей страны в виде обширных информационных ресурсов, развитой промышленной системы и широкого спектра возможностей для применения, мы будем укреплять дальновидное планирование, системную структуру, отраслевую политику, открытость и совместное использование, а также безопасность и управляемость. Сосредоточившись на таких областях, как наука и технологии, промышленность, потребление, жизнеобеспечение населения, государственное управление и глобальное сотрудничество, мы будем активно внедрять программу «Искусственный интеллект+», что приведет к созданию ряда новых инфраструктур, новых технологических систем, новых промышленных экосистем и новых возможностей трудоустройства. Мы ускорим формирование и развитие новых производительных сил, что позволит всем людям пользоваться плодами развития искусственного интеллекта и лучше служить модернизации Китая.
К 2027 году мы займём лидирующие позиции в достижении широкой и глубокой интеграции искусственного интеллекта в шести ключевых областях, при этом уровень проникновения интеллектуальных терминалов и интеллектуальных агентов нового поколения превысит 70%. Основные отрасли интеллектуальной экономики будут переживать стремительный рост, роль искусственного интеллекта в государственном управлении значительно возрастёт, а открытая система сотрудничества в области искусственного интеллекта будет постоянно совершенствоваться. К 2030 году искусственный интеллект моей страны будет в полной мере способствовать высококачественному развитию, при этом уровень проникновения интеллектуальных терминалов и интеллектуальных агентов нового поколения превысит 90%. Интеллектуальная экономика станет важным двигателем экономического развития моей страны, способствуя инклюзивности технологий и совместному использованию их преимуществ. К 2035 году моя страна полностью вступит в новый этап развития интеллектуальной экономики и интеллектуального общества, оказывая мощную поддержку реализации основных принципов социалистической модернизации.
2.Ускорение реализации ключевых мер
(I) Наука и технологии «Искусственный интеллект+»
1.Ускорение процесса научных открытий. Ускорить разработку новых исследовательских парадигм, основанных на искусственном интеллекте, и ускорить процесс крупных научных открытий «от 0 до 1». Ускорить разработку и применение крупномасштабных научных моделей, содействовать интеллектуальной модернизации базовых исследовательских платформ и крупной научно-технологической инфраструктуры, создавать открытые и общедоступные высококачественные научные наборы данных и повышать уровень кросс-модальной обработки сложных научных данных. Укрепить междисциплинарную движущую роль искусственного интеллекта и содействовать комплексному развитию различных дисциплин.
2.Стимулирование инноваций и повышение эффективности моделей технологических НИОКР. Содействовать комплексному и скоординированному развитию НИОКР, инженерной реализации и запуску продуктов на основе искусственного интеллекта, ускорить внедрение и итеративные прорывы технологий «от 1 до N» и способствовать эффективной трансформации инновационных достижений. Поддерживать продвижение и применение интеллектуальных инструментов и платформ НИОКР, укреплять совместные инновации в области искусственного интеллекта и таких областей, как биопроизводство, квантовые технологии и 6G, поддерживать применение новых результатов исследований и стимулировать технологические инновационные прорывы в соответствии с новыми требованиями к приложениям.
3.Инновационные методы исследований в области философии и социальных наук. Содействовать трансформации методов философских и социальных исследований в сторону модели взаимодействия человека и машины, изучать создание новых организационных форм для философских и социальных исследований, адаптированных к эпохе искусственного интеллекта, а также расширять исследовательские горизонты и перспективы наблюдения. Проводить углубленные исследования глубокого влияния и механизмов искусственного интеллекта на когнитивные суждения человека, этические нормы и т. д., изучать формирование теоретической системы «интеллекта ради блага» и продвигать искусственный интеллект на благо человечества.
(II) Промышленное развитие «Искусственного интеллекта+»
1.Развивать новые интеллектуально-естественные модели и бизнес-формы. Поощрять квалифицированные предприятия к интеграции искусственного интеллекта в стратегическое планирование, организационную структуру, бизнес-процессы и т. д., содействовать интеллектуальному развитию всех отраслей промышленности, содействовать трансформации и модернизации традиционных отраслей и открывать новые пути для развития стратегически новых и будущих отраслей. Активно развивать интеллектуальные технологии, продукты и сервисные системы, ускорять создание ряда интеллектуальных предприятий, базовая архитектура и операционная логика которых основаны на искусственном интеллекте, исследовать новые бизнес-модели и развивать новые формы ведения бизнеса, основанные на интеллектуальном интеллекте.
2.Содействовать интеллектуальному развитию всех отраслей промышленности. Содействовать интеллектуальному взаимодействию всех отраслей промышленности и ускорять применение искусственного интеллекта во всех аспектах проектирования, пилотных испытаний, производства, обслуживания и эксплуатации. Сосредоточиться на повышении грамотности и навыков всех сотрудников в области искусственного интеллекта и содействовать формированию более многоразовых экспертных знаний в различных отраслях. Ускорять прорывы в области инноваций в области промышленного программного обеспечения и активно разрабатывать интеллектуальное производственное оборудование. Содействовать интеллектуальному сотрудничеству в промышленной цепочке поставок и укреплять адаптивное соответствие спроса и предложения. Продвигать методы оптимизации производственных процессов на основе ИИ. Углублять интеграцию и применение ИИ и промышленного интернета для расширения возможностей интеллектуального восприятия и принятия решений в промышленных системах.
3.Ускорять цифровую трансформацию и модернизацию сельского хозяйства. Ускорять внедрение инноваций в системы селекции на основе ИИ и поддерживать интеллектуальные приложения в растениеводстве, животноводстве и других областях сельского хозяйства. Активно разрабатывать интеллектуальную сельскохозяйственную технику, сельскохозяйственные дроны, сельскохозяйственные роботы и другое интеллектуальное оборудование для улучшения возможностей интеллектуального восприятия, принятия решений, контроля и эксплуатации сельскохозяйственных производственных и перерабатывающих установок, а также укреплять платформенное и интеллектуальное управление сельскохозяйственной техникой и орудиями. Расширять применение ИИ в управлении сельскохозяйственным производством, предотвращении рисков и других областях, чтобы помочь фермерам улучшить свои производственные и управленческие возможности и повысить уровень.
4.Разрабатывать новые инновационные модели развития сферы услуг. Ускорять эволюцию сферы услуг от цифровых интернет-сервисов к новым интеллектуальным моделям обслуживания, расширять сферу деятельности и способствовать интеллектуальному и инновационному развитию современных сфер услуг. Изучать новые модели, сочетающие беспилотные и человеческие услуги. Содействовать широкому применению интеллектуальных терминалов и интеллектуальных агентов нового поколения в таких областях, как программное обеспечение, информация, финансы, коммерция, юриспруденция, транспорт, логистика и торговля.
(III) Повышение качества потребления с помощью «Искусственного интеллекта+»
1.Расширение новых сценариев потребления услуг. Развивать более широкие и насыщенные форматы интеллектуальных услуг, ускорять разработку интеллектуальных приложений, повышающих эффективность и ориентированных на взаимодействие с пользователем, а также поддерживать открытие новых точек доступа к услугам, таких как интеллектуальные помощники. Укреплять создание инфраструктуры интеллектуального потребления, повышать качество услуг, таких как развлечения, электронная коммерция, уборка помещений, управление недвижимостью, путешествия, уход за пожилыми людьми и детьми, а также расширять новые сценарии потребления услуг, такие как эмпирическое потребление, персонализированное потребление, когнитивное и эмоциональное потребление.
2.Развитие новых форматов потребления продуктов. Продвигать «Интернет всего» интеллектуальных терминалов, развивать экосистему интеллектуальных продуктов, активно разрабатывать интеллектуальные терминалы нового поколения, такие как интеллектуальные подключенные автомобили, мобильные телефоны и компьютеры с искусственным интеллектом, интеллектуальные роботы, умные дома и интеллектуальные носимые устройства, а также создавать интегрированную интеллектуальную интерактивную среду с полным набором сценариев. Ускорять интеграцию и внедрение инновационных продуктов на основе искусственного интеллекта с использованием таких технологий, как метавселенная, полеты на малых высотах, аддитивное производство и интерфейсы «мозг-компьютер», а также исследовать новые формы интеллектуальных продуктов.
(IV) «Искусственный интеллект+» для благополучия людей
1.Создание более интеллектуальных методов работы. Активно использовать роль искусственного интеллекта (ИИ) для создания новых рабочих мест и расширения возможностей традиционных, исследовать новые организационные структуры и модели управления для взаимодействия человека и машины, развивать и развивать инновационные формы работы, такие как интеллектуальные агенты, и продвигать их применение на рабочих местах с дефицитом рабочей силы и в условиях повышенного риска. Активно поддерживать обучение навыкам работы с ИИ для стимулирования инноваций, предпринимательства и повторного трудоустройства на основе ИИ. Укрепить систему оценки рисков для занятости при использовании ИИ, направить инновационные ресурсы в области с высоким потенциалом создания рабочих мест и снизить влияние на занятость.
2.Продвигать более эффективные методы обучения. Интегрировать ИИ во все элементы и процессы образования и обучения, внедрять новые модели совместного обучения и преподавания, такие как интеллектуальные помощники и интеллектуальные учителя, содействовать трансформации образования от передачи знаний к развитию способностей, ускорить внедрение широкомасштабного персонализированного образования, повысить качество образования и содействовать равенству в образовании. Разрабатывать интеллектуальные интерактивные модели обучения на основе сценариев для содействия более гибкому и ресурсоемкому самостоятельному обучению. Поощрять и поддерживать общественность в активном освоении новых знаний и технологий в области ИИ.
3.Повышать качество жизни. Изучать и продвигать высококвалифицированных медицинских ассистентов, доступных каждому, и систематически продвигать применение искусственного интеллекта в таких областях, как ассистированная диагностика, управление здоровьем и услуги медицинского страхования, значительно повышая потенциал и эффективность первичной медико-санитарной помощи. Содействовать повышению роли искусственного интеллекта в обогащении культурного производства, расширении культурного наследия и содействии культурному обмену; использовать искусственный интеллект для содействия созданию большего количества культурного контента с элементами и символами китайской культуры и укреплению культурной индустрии. В полной мере использовать важную роль искусственного интеллекта в укреплении межличностных отношений, обеспечении духовного комфорта и общения, уходе за пожилыми людьми, уходе за детьми, помощи людям с ограниченными возможностями и развитии национального здоровья; расширять применение искусственного интеллекта на протяжении всего жизненного цикла «хорошего жилья»; и активно строить более гуманное и интеллектуальное общество.
(V) Потенциал управления «Искусственный интеллект+»
1.Создать новый ландшафт симбиоза человека и машины в социальном управлении. Систематически содействовать интеллектуальной трансформации и модернизации муниципальной инфраструктуры, изучать городское планирование, строительство и управление, ориентированные на разработку интеллектуальных терминалов нового поколения, и повышать уровень интеллектуального управления в городах. Ускорять распространение продуктов и услуг искусственного интеллекта в сельских районах и продвигать инклюзивные интеллектуальные услуги в городах и сельской местности. Проводить углубленные социальные эксперименты с искусственным интеллектом. Безопасное, стабильное и систематическое внедрение искусственного интеллекта в государственном секторе, создание новой модели государственных услуг, которая точно определяет потребности, проактивно планирует услуги и обеспечивает интеллектуальную обработку данных на протяжении всего процесса. 1. Ускорить внедрение искусственного интеллекта (ИИ) в различные виды торгов и тендеров на государственные ресурсы для улучшения интеллектуальных транзакционных услуг и надзора.
2.Создать новую модель многостороннего совместного управления в сфере безопасности. Содействовать созданию многогранной системы управления общественной безопасностью, ориентированной на физических лиц, цифровых людей и интеллектуальных роботов. Расширить применение ИИ в таких областях, как контроль за безопасностью производства, предотвращение стихийных бедствий, смягчение последствий и ликвидация последствий, раннее оповещение в сфере общественной безопасности и управление социальным обеспечением. Повысить уровень мониторинга и раннего оповещения, контроля за соблюдением нормативных требований, командования и принятия решений, спасательных операций на местах и социальной мобилизации, а также расширить возможности использования ИИ для поддержания и формирования национальной безопасности. Ускорить внедрение управления киберпространством с использованием ИИ и расширить такие возможности, как точное выявление информации, проактивная оценка ситуации и управление рисками в режиме реального времени.
3.Совместно создать новую картину экологического управления для прекрасного Китая. Улучшить уровень комплексного динамического восприятия воздуха, суши, моря и космоса, а также интеллектуального планирования национального земельного пространства и укрепить оптимальное распределение ресурсов. Сосредоточившись на многоэлементных системах экологической среды, таких как атмосфера, вода, океан, почва и биология, и создании национального рынка квот на выбросы углерода, улучшить возможности мониторинга и прогнозирования, моделирования и вывода, а также решения проблем с помощью ИИ, а также содействовать созданию интеллектуальной и совместной модели точного управления.
(VI) Глобальное сотрудничество в области «ИИ+»
1.Содействовать инклюзивному обмену ИИ. Мы будем рассматривать искусственный интеллект (ИИ) как международное общественное благо, приносящее пользу человечеству, и создавать открытую экосистему для наращивания потенциала в области ИИ, которая будет справедливой, взаимно доверительной, разнообразной и взаимовыгодной. Мы будем повышать открытость в области ИИ на высоком уровне, содействовать доступности технологий ИИ с открытым исходным кодом, укреплять международное сотрудничество в таких областях, как вычислительная мощность, данные и кадровый потенциал, помогать странам глобального Юга укреплять их потенциал в области ИИ, содействовать равноправному участию всех стран в процессе интеллектуального развития и сокращать глобальный разрыв в интеллектуальных технологиях.
2.Совместно создавать глобальную систему управления ИИ. Мы поддерживаем Организацию Объединенных Наций в ее ведущей роли в глобальном управлении ИИ, изучаем возможность создания системы управления с широким участием всех стран и совместно решаем глобальные проблемы. Мы будем углублять обмены и сотрудничество с международными организациями и профессиональными институтами, а также укреплять согласованность и координацию правил управления и технических стандартов. Мы будем совместно оценивать и активно устранять риски, связанные с применением ИИ, для обеспечения безопасной, надежной и контролируемой разработки ИИ.
III. Укрепление базовых возможностей поддержки
(VII) Расширение базовых возможностей моделей. Мы будем укреплять базовые теоретические исследования в области ИИ, поддерживать многовариантное изучение технологий и инновации в инфраструктуре моделей. Мы ускорим исследования в области разработки более эффективных методов обучения моделей и вывода данных, а также будем активно содействовать скоординированному развитию теоретических, технологических и инженерных инноваций. Мы будем изучать новые формы применения моделей, улучшать способность решать сложные задачи и оптимизировать интерактивный опыт. Создадим и усовершенствуем систему оценки возможностей моделей для эффективного итеративного улучшения возможностей моделей.
(VIII) Укрепим инновации в области предоставления данных. Используя прикладной подход, будем постоянно совершенствовать создание высококачественных наборов данных для ИИ. Совершенствуем систему прав собственности на данные и авторских прав для адаптации к развитию ИИ и будем содействовать законному и соответствующему открытию защищенного авторским правом контента, созданного в рамках финансируемых государством проектов. Поощрять изучение компенсации затрат на данные и распределения доходов на основе вклада в ценность для усиления стимулов к предоставлению данных. Поддержим развитие таких технологий, как аннотация и синтез данных, а также будем развивать и расширять отрасли обработки данных и услуг по предоставлению данных.
(IX) Укрепим координацию интеллектуальных вычислительных мощностей. Поддерживать внедрение инноваций в области ИИ-чипов и развитие экосистем программного обеспечения, а также ускорять технологические прорывы и инженерную реализацию сверхкрупномасштабных интеллектуальных вычислительных кластеров. Оптимизировать национальную структуру интеллектуальных вычислительных ресурсов, совершенствовать национальную интегрированную сеть вычислительных мощностей, в полной мере использовать роль национального центра «Восточные данные, Западные вычисления» и усиливать синергию данных, вычислений, электроэнергии и сетевых ресурсов. Укреплять взаимосвязь и соответствие спроса и предложения интеллектуальных вычислительных мощностей, внедрять инновации в модель эксплуатации инфраструктуры интеллектуальных вычислительных мощностей, стимулировать разработку стандартизированных и масштабируемых облачных сервисов вычислительных мощностей и продвигать инклюзивное, простое в использовании, экономичное, эффективное, экологичное и безопасное предоставление интеллектуальных вычислительных мощностей.
(X) Оптимизировать среду разработки приложений. Создать и построить ряд национальных пилотных баз приложений искусственного интеллекта и создать общие платформы для отраслевых приложений. Содействовать интеллектуальной трансформации предприятий, предоставляющих программное обеспечение и информационные услуги, и реструктурировать формы продуктов и модели обслуживания. Развивать поставщиков услуг приложений искусственного интеллекта, разрабатывать модели «модель как услуга» и «интеллектуальный агент как услуга», а также создавать цепочку услуг приложений искусственного интеллекта. Улучшать руководящие принципы построения сценариев приложений искусственного интеллекта, оценки открытости и политики стимулирования, а также совершенствовать систему управления допуском к ошибкам при использовании приложений. Укреплять защиту интеллектуальной собственности, трансформацию и совместное применение. Ускорять разработку стандартов искусственного интеллекта в ключевых областях и содействовать межотраслевому, междоменному и международному обмену стандартами.
(XI) Содействовать процветанию экосистемы открытого исходного кода. Поддерживать создание сообществ разработчиков открытого исходного кода искусственного интеллекта, содействовать конвергенции и открытости моделей, инструментов, наборов данных и т. д., а также развивать высококачественные проекты с открытым исходным кодом. Разрабатывать и совершенствовать механизм оценки и стимулирования вклада в разработку открытого исходного кода искусственного интеллекта и поощрять университеты включать вклады в разработку открытого исходного кода в студенческую сертификацию и признание достижений преподавателей. Поддерживать предприятия, университеты, научно-исследовательские институты и т. д. в исследовании новых моделей инклюзивных и эффективных приложений с открытым исходным кодом. Ускорить создание глобальной системы технологий с открытым исходным кодом и экосистемы сообщества, а также разрабатывать проекты с открытым исходным кодом и инструменты разработки с международным влиянием.
(XII) Укрепить команды специалистов по развитию талантов. Продвигать образование в области ИИ на всех уровнях образования и в системе общего образования; улучшить структуру дисциплин и специальностей; активизировать усилия по развитию высококвалифицированных специалистов; создать новую модель нетрадиционного развития ведущих специалистов; усилить подготовку преподавательского состава; содействовать интеграции отраслевого образования, междисциплинарному обучению и международному сотрудничеству. Улучшить диверсифицированную систему оценки, которая соответствует профессиональным качествам и должностным обязанностям специалистов в области ИИ, эффективнее использовать роль ведущих специалистов, предоставлять больше возможностей для развития молодым талантам и поощрять активное освоение неизведанных территорий в области ИИ. Поддерживать предприятия в эффективном использовании акционерного капитала, опционов на акции и других среднесрочных и долгосрочных методов стимулирования для привлечения, удержания и использования талантов.
(XIII) Укрепить политические и правовые гарантии. Улучшить системы оценки, анализа и надзора за рисками государственных капиталовложений в сферу ИИ. Увеличить финансовую и фискальную поддержку сферы ИИ, развивать и расширять долгосрочный капитал, капитал пациента и стратегический капитал, совершенствовать механизмы распределения рисков и выхода инвестиций, а также в полной мере задействовать роль фискальных фондов и политики государственных закупок. Улучшить законы, нормативные акты и этические принципы в области ИИ, а также продвигать законодательство, связанное с здоровым развитием ИИ. Оптимизировать систему оценки безопасности и управления документацией, связанной с ИИ.
(XIV) Расширить возможности безопасности. Содействовать развитию возможностей безопасности в алгоритмах моделирования, ресурсах данных, инфраструктуре и прикладных системах; предотвращать риски, возникающие из-за «черных ящиков», иллюзий и алгоритмической предвзятости в моделях; усилить перспективную оценку, мониторинг и обработку; и продвигать соответствующие требованиям, прозрачные и заслуживающие доверия приложения ИИ. Создать и улучшить системы мониторинга технологий ИИ, предупреждения о рисках и реагирования на чрезвычайные ситуации; усилить государственное руководство и саморегулирование отрасли; придерживаться инклюзивных и осмотрительных, категоризированных и градуированных подходов; и ускорить формирование динамичной, гибкой и многогранной системы совместного управления ИИ.
1.Организация и реализация
Поддерживать лидерство партии на протяжении всего плана действий «ИИ+». Национальная комиссия по развитию и реформам должна усилить общую координацию и способствовать синергии. Все регионы и ведомства должны тесно взаимодействовать с фактической ситуацией, принимать меры в соответствии с местными условиями и обеспечивать их эффективное внедрение. Усилить демонстрацию и руководство, а также своевременно обобщать и продвигать передовой опыт. Усилить пропаганду и руководство, а также широко объединить Мы должны построить социальный консенсус и создать позитивную атмосферу для участия всего общества.